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法制网评:以公益诉讼反就业歧视值得尝试_国内频道_东

作者:admin     发布时间:2020-05-30 02:23 点击数:

张智全

依法反就业歧视,既有赖于劳动者的及时果断维权,也有赖于公益诉讼的发力。特别是在劳动者个人维权渠道不畅、且警示效应不佳时,检察公益诉讼的及时补位,既符合维护公共利益的司法价值取向,又有利于在全社会形成依法反就业歧视的浓厚法治氛围。

“同样是回广西复工,一个留下,一个被劝返,就因为后者是湖北人。”带着一丝无奈,全国人大代表、湖北得伟君尚律师事务所律师蔡学恩向记者讲述了武汉“解封”后,一名湖北籍务工者的遭遇。复工复产期间,蔡学恩代表接到了好几次类似这样的咨询,都是因为来自疫情严重地区而遭到歧视性对待。为此,蔡学恩建议将反就业歧视纳入检察公益诉讼范围,“这样一方面可以快速解决争议、减少诉讼成本,另一方面可以对实施就业歧视的用人单位产生警示作用”(5月27日《工人日报》)。

只因来自新冠肺炎疫情重灾区湖北武汉,用人单位便将这名湖北籍员工直接“踢出大门”。这种以防控疫情为幌子,任性不让涉疫劳动者返岗的做法,不但缺乏基本人伦,也涉嫌违法。我国劳动法、就业促进法、劳动合同法等相关法律对保障劳动者公平就业、禁止就业歧视作了明确规定,违反者将被依法追究相应的法律责任。对此,劳动执法部门和司法机关就应为涉疫劳动者依法撑腰,让底线意识匮乏的用人单位面对沉重的法律责任自觉承担义务。

就业歧视是一个老生常谈的话题,只不过新冠肺炎疫情加剧了这种违法现象的发生。就业歧视的盛行,不但人为抬高了劳动者的就业门槛,也导致法律对劳动者平等就业权利的保障形同虚设。因此,如何遏制这种既损害广大劳动者合法权益又挑战法律权威的不法行为,也就成了一道必须有解的答题。蔡学恩代表建议将其纳入检察公益诉讼范围,则不失为解决问题的有效选项,值得尝试。

有人认为,现行法律已对就业歧视明确说“不”,也给劳动者设计了救济路径,遭遇就业歧视的劳动者只要敢于依法维权即可。此种观点,虽有一定道理,但对问题的解决过于简单化。毕竟“深山太镬落,要路多险艰”,维权成功之路并非一帆风顺。一方面,因受取证难和成本精力等因素的掣肘,加之自身诉讼专业知识缺乏,遭遇就业歧视的劳动者都不愿与用人单位较真。即使明知维权的成功率极高,也可能因耗不起而选择放弃。可见,寄望通过劳动者的主动维权来遏制就业歧视,显然不现实。

另一方面,由于劳动者个人维权成功的案例仅有个案意义,不可能对用人单位产生广泛的威慑警示作用,实施就业歧视的用人单位只需向胜诉后的个别劳动者承担法律责任,其他受害的劳动者如要维权,还须提起诉讼,用人单位完全有可能继续对没有提起诉讼的其他受害劳动者实施就业歧视。在这种情况下,由检察机关提起公益诉讼,无疑对依法反就业歧视更具有现实针对性。

相比之下,由具有专业优势的检察机关提起公益诉讼,不仅可以解决劳动者遭遇就业歧视后诉讼维权面临的诸多掣肘,还可以在更大范围内产生以儆效尤的共案警示效应,倒逼用人单位主动取消就业歧视的花招。

一言以蔽之,依法反就业歧视,既有赖于劳动者的及时果断维权,也有赖于公益诉讼的发力。特别是在劳动者个人维权渠道不畅、且警示效应不佳时,检察公益诉讼的及时补位,既符合维护公共利益的司法价值取向,又有利于在全社会形成依法反就业歧视的浓厚法治氛围。如此,才能给就业歧视套牢法治紧箍咒,使其无处遁形。

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